目  錄

一、宏觀政策

1.關于2021年進一步推動小微企業(yè)金融服務高質量發(fā)展的通知

2.社科院金融所發(fā)布《中國金融報告2020》關注金融發(fā)展與變革

3.國資委：加快新型基礎設施建設，培育一批云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領軍企業(yè)

二、貨幣動態(tài)

1.美聯(lián)儲貨幣政策調整對中國外匯影響有限

2.LPR已連續(xù)12個月保持不變

3.公司債新規(guī)出臺，劍指弱資質城投、房企

三、產業(yè)動態(tài)

（一）煤炭

1.煤炭價格動態(tài)

2.2021年能源工作指導意見

3.深化供給側結構性改革，繼續(xù)推動提高先進產能占比

4.發(fā)改委將出臺一系列重磅政策

5.關于印發(fā)（綠色債券支持項目目錄（2021年版）

6.分析與解讀

（二）教育行業(yè)

1.近年來中國智慧教育行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大

2.關于疫情防控期間以信息化支持教育教學工作的通知

3.整個教育行業(yè)的市場規(guī)模將在2030年翻倍

4.中央強調將加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設

四、行業(yè)關注

1.關于創(chuàng)新供應鏈金融服務模式 全力支持產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升的十五條措施

2.最高法修改上海金融法院案件管轄規(guī)定，將保理、融資租賃合同、金融借款合同等金融民商事糾紛第一審納入管轄范圍

3.河北省更新合法設立地方金融組織名單

4.關于完善資本市場法治建設的合作意見

一、宏觀經濟--綜合部

1.關于2021年進一步推動小微企業(yè)金融服務高質量發(fā)展的通知

4月25日，銀保監(jiān)會正式發(fā)布《關于2021年進一步推動小微企業(yè)金融服務高質量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），要求各類型金融機構進一步提升小微企業(yè)金融服務整體效能，在小微企業(yè)金融供給總量繼續(xù)有效增長的基礎上，努力實現(xiàn)供給質量、效率、效益的明顯提升。

21世紀經濟報道記者對比2020年相關通知發(fā)現(xiàn)，今年的政策要求有一些維持不變，但也有一些較大的改變。

“兩增”目標不變

《通知》提出，要圍繞“兩增”目標，確保對小微企業(yè)的信貸支持力度。要繼續(xù)將單戶授信總額1000萬元以下（含）的普惠型小微企業(yè)貸款作為投放重點，2021年努力實現(xiàn)此類貸款較年初增速不低于各項貸款增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平的“兩增”目標。

《通知》繼續(xù)提出差異化的考核要求：五家大型銀行要努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款全年增長30%以上；大型銀行、股份制銀行要努力實現(xiàn)2021年新增小型微型企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年；大型銀行要將小型微型企業(yè)“首貸戶”占比納入內部績效指標；地方性法人銀行要改進信貸產品、技術和服務，筑牢本地小微企業(yè)客戶基礎；開發(fā)銀行、政策性銀行要進一步健全完善轉貸款業(yè)務治理體系為小微企業(yè)提供較低成本的信貸資金。

不過，具體對比2020年相關通知來看，《通知》也有一些細微變化：如，對于股份制銀行沒有繼續(xù)提出“兩增”中的“增速不低于各項貸款增速”要求；地方性法人銀行沒有繼續(xù)提出“兩增”要求；所有銀行均要不折不扣落實“普惠金融類指標在內部績效考核指標中權重占比10%以上”的政策要求。

據(jù)銀保監(jiān)會披露，截至今年3月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額16.81萬億元，同比增速33.87%，較各項貸款增速高21.39個百分點；有貸款余額戶數(shù)2740.04萬戶，同比增加531.75萬戶。其中，五家大型銀行同比增速55.78%；一季度新發(fā)放貸款利率5.6%，較2020年下降0.28個百分點。大型銀行、股份制銀行新增小微企業(yè)法人“首貸戶”7.91萬戶，比去年同期多增3.75萬戶。

“五家大型銀行30%增速目標是在上年較高基數(shù)上提出的，連續(xù)三年快速增長，要求并不低，還具有一定的挑戰(zhàn)性。”復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼此前對21世紀經濟報道記者表示。

《通知》還要求，商業(yè)銀行要疏通內部利率傳導機制，根據(jù)貸款市場報價利率（LPR）走勢，合理確定小微企業(yè)貸款利率，確保2021年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率在2020年基礎上繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

強化資金、指標考核

21世紀經濟報道記者注意到，對比2020年，今年《通知》對貸款流向尤其是“套利”方面提出嚴格要求，且提出要重點關注“沖規(guī)?！薄皼_時點”的行為。

《通知》要求要加強小微企業(yè)貸款用途監(jiān)控，確保資金投向真實合規(guī)。銀行業(yè)金融機構要做實貸款“三查”，強化內控合規(guī)管理，嚴禁虛構小微企業(yè)貸款用途“套利”，防止信貸資金變相流入資本市場和政府融資平臺、房地產等調控領域。

去年以來，部分地區(qū)房地產價格上漲引發(fā)較大關注，21世紀經濟報道記者此前調查也發(fā)現(xiàn)，這其中與部分購買者從銀行借經營貸用于購房有一定關系。且從北京、上海、廣東、深圳、廈門等地區(qū)銀行自查、監(jiān)管抽查結果來看，均有一定的經營性貸款被挪用于購房。

今年3月銀保監(jiān)會聯(lián)合三部委下發(fā)《關于防止經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域的通知》，要求各地相關部門要聯(lián)合開展一次經營用途貸款違規(guī)流入房地產問題專項排查，于5月31日前完成排查工作，并加大對違規(guī)問題督促整改和處罰力度。

《通知》還提出各銀保監(jiān)局要對轄內小微企業(yè)信貸投放結構、趨勢加強調研分析，重點關注貸款規(guī)模、客戶數(shù)量短期內增長異常的銀行業(yè)金融機構，研判是否存在為“沖規(guī)?！薄皼_時點”而在營銷獲客、授信審批、貸后管理等核心環(huán)節(jié)過度依賴第三方機構的隱患，及時糾偏。

值得注意的是，今年《通知》最大的變化是刪除了“兩增”中的票據(jù)貼現(xiàn)數(shù)據(jù)。

銀保監(jiān)會普惠金融部副主任丁曉芳日前在發(fā)布上解釋稱，個別銀行為了完成監(jiān)管考核的目標，存在著以做票據(jù)來“沖規(guī)模”、實現(xiàn)形式上“達標”的短期行為。針對這一點，今年優(yōu)化了“兩增”考核的口徑，剔除票據(jù)融資數(shù)據(jù)，進一步明確監(jiān)管的導向，督促銀行真正聚焦小微企業(yè)的痛點、難點，切實提高信貸資金投放的效率，將小微企業(yè)金融服務做得更加精細、更加扎實。

21世紀經濟報道此前也發(fā)現(xiàn)，確實存在個別銀行利用票據(jù)貼現(xiàn)沖規(guī)模的情況，如南方某城商行去年票據(jù)貼現(xiàn)余額大增近17倍，而企業(yè)貸款增速僅增長0.41%。

此外，《通知》還提出鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構按照有關監(jiān)管政策規(guī)定，在銀行業(yè)信貸資產登記流轉中心開展小微企業(yè)主、個體工商戶不良貸款批量轉讓和小型微型企業(yè)法人貸款單戶轉讓。（來源：WD）

2.社科院金融所發(fā)布《中國金融報告2020》關注金融發(fā)展與變革

4月25日，中國社會科學院金融研究所旗艦報告《中國金融報告2020：新發(fā)展格局下的金融變革》（下稱《報告》）正式對外發(fā)布。全書以“新發(fā)展格局下金融發(fā)展與變革”為主題，回顧總結2020年中國金融發(fā)展歷程及面臨的風險挑戰(zhàn)，從金融安全和風險防控、資本市場支持實體經濟、金融開放與審慎監(jiān)管、綠色金融助力低碳轉型等多個層面，深入探討“雙循環(huán)”背景下金融發(fā)展新定位，對2021年我國經濟金融形勢與相關政策進行了展望。

《報告》指出，2020年，面對新冠疫情蔓延、世界經濟陷入嚴重衰退與美國的打壓持續(xù)升級“三重沖擊”，中國金融體系實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進”。一方面，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的前提下，及時調整貨幣金融政策取向，從熨平經濟波動、優(yōu)化經濟結構、推動復工復產、激發(fā)市場主體活力等多個層面發(fā)力，為統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。另一方面，持續(xù)深化金融改革，擴大金融開放，著力增強我國金融體系的競爭力和韌性，在資本市場基礎性制度建設、金融雙向開放等方面取得了積極進展。

《報告》指出，“十四五”時期我國經濟金融運行面臨諸多挑戰(zhàn)：其一，宏觀杠桿率攀升引發(fā)多重風險。在疫情沖擊下，我國的宏觀桿桿率大幅上升，導致金融風險不斷積累、暴露，如地方國企信用債違約事件頻發(fā)，地方政府債務風險高企，商業(yè)銀行壞賬風險抬頭。

其二，中國金融科技發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。近年來，中國金融科技實現(xiàn)“彎道超車”，發(fā)展水平居于世界前列。但核心技術研發(fā)落后、基礎性制度建設滯后等短板也制約著中國金融科技的高質量發(fā)展。疫情爆發(fā)后，發(fā)達經濟體的金融數(shù)字化轉型按下了“快進鍵”，底層技術研發(fā)投入力度加大，企業(yè)和金融機構加速數(shù)字化轉型，數(shù)字經濟新規(guī)頻頻出臺，對我國金融科技發(fā)展構成強有力挑戰(zhàn)。應在防風險、反壟斷與促發(fā)展、增效率之間把握好平衡，穩(wěn)步提升中國金融科技國際競爭力。

其三，全球流動性充裕構成新的外部沖擊。主要發(fā)達經濟體擴張性財政政策與貨幣政策，一方面導致致債務占GDP比重達到歷史高點，另一方面利率水平卻跌至歷史低點。要密切關注全球流動性變化對大宗商品價格、通貨膨脹、匯率、國際資本流動、外匯儲備等方面的沖擊。

《報告》提出，構建新發(fā)展格局對金融改革發(fā)展提出了新要求，金融要以服務實體經濟為本，在暢通經濟循環(huán)、維護經濟安全、推動經濟轉型方面發(fā)揮引領和支撐作用。其一，推動金融、房地產與實體經濟均衡發(fā)展。房地產將金融與實體經濟緊密“連接”在一起，起到了樞紐的作用。市場和政府兩只手要協(xié)同發(fā)力，既要推進城鄉(xiāng)土地同權化和土地資源配置市場化，建立運用稅收杠桿調節(jié)房地產市場運行的長效機制；又要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，以租賃市場為抓手解決大城市住房問題。

其二，在擴大金融開放進程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全。建議將有效維護金融基礎設施安全，穩(wěn)慎推進資本項目開放與保持人民幣幣值穩(wěn)定，爭奪重要金融產品定價權，積極參與全球數(shù)據(jù)治理作為下一步工作的重點領域。

其三，圍繞碳達峰、碳中和目標構建綠色金融體系。這包括修訂綠色金融標準、完善綠色金融激勵機制、豐富完善綠色金融產品和市場、審慎管理氣候變化相關金融風險、推進綠色金融國際合作等。

《報告》提出，展望2021年，GDP增速預計達到8%左右，呈現(xiàn)出“前高后低”態(tài)勢；通貨膨脹壓力總體較?。缓暧^杠桿率將穩(wěn)中有降；人民幣兌美元匯率可能圍繞6.4-6.5的中樞水平呈現(xiàn)雙向波動的格局。

《報告》建議，政策方面，一要保持政策定力。財政政策擴張力度較2020年有所下降，貨幣政策將堅持穩(wěn)健中性的基調。在全球主要經濟體繼續(xù)強刺激的情況下，我國宏觀調控應保持定力，避免宏觀杠桿率的過快攀升和金融風險的快速積累。

二要把握好風險定價市場化與防范系統(tǒng)性風險的關系。取消政府隱性擔保，穩(wěn)步推進風險定價的市場化。在這一前提下把握好改革的力度和節(jié)奏，審慎應對與化解可能產生的風險調整，避免爆發(fā)區(qū)域性與系統(tǒng)性金融風險。

三要繼續(xù)深化改革擴大金融開放，既要推廣注冊制以及退市制度，整合銀行間和交易所債券市場，加快人民幣匯率形成機制市場化改革。也要加快國內金融市場對境外機構投資者的開放，放松中國投資者投資于境外資本市場的限制。四要建立可持續(xù)的債務積累模式，穩(wěn)步推進破產重組和債務重整，硬化國企與地方政府的預算約束，突出競爭中性，糾正金融體系的體制性偏好。（來源：證券時報報道）

3.國資委：加快新型基礎設施建設，培育一批云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領軍企業(yè)

中國證券報報道，4月25日，國務院國資委相關負責人在福建召開的國有企業(yè)數(shù)字化轉型論壇上表示，從國資國企發(fā)展全局出發(fā)，堅持整體推進、重點突破、生態(tài)賦能，更加堅定、更加全面、更加深入地推進國有企業(yè)數(shù)字化轉型，助力做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用，加快建設世界一流企業(yè)。

組織實施國有企業(yè)數(shù)字化轉型專項行動計劃，驅動企業(yè)生產方式、運營模式、治理體系全方位變革。加快企業(yè)改造升級，著力強化數(shù)字技術與實體經濟深度融合，推進產品創(chuàng)新數(shù)字化、生產運營智能化、用戶服務敏捷化、產業(yè)體系生態(tài)化，提升企業(yè)發(fā)展質量效益。增添企業(yè)發(fā)展動能，著力強化關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新，加快新型基礎設施建設，培育一批云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領軍企業(yè)，發(fā)展壯大數(shù)字產業(yè)。（來源：證券時報報道）

二、貨幣動態(tài)--財務部

1.美聯(lián)儲貨幣政策調整對中國外匯影響有限

4月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹2021年一季度外匯收支數(shù)據(jù)，并答記者問。主要內容如下：

一季度我國外匯市場運行平穩(wěn)，跨境資金流動總體穩(wěn)定。2021年一季度，按美元計價，銀行結匯5902億美元，售匯5016億美元，結售匯順差885億美元；按人民幣計價，銀行結匯3.8萬億元，售匯3.3萬億元，結售匯順差5735億元。王春英表示，2021年以來，新冠肺炎疫情仍在境外蔓延，疫苗接種持續(xù)推進，全球經濟不平衡復蘇，國際金融市場波動性較大。我國經濟保持恢復性增長，主要指標持續(xù)改善，人民幣匯率雙向波動特征增強。在內外部因素共同作用下，我國外匯市場運行平穩(wěn)，跨境資金流動總體穩(wěn)定，國際收支保持基本平衡。

未來中國外匯市場保持平穩(wěn)運行的基礎仍然穩(wěn)固。今年以來，國際環(huán)境的確發(fā)生了比較大的變化，美債收益率上升、美元匯率指數(shù)反彈，國際資本流動受到一定的影響。在這樣的外部環(huán)境下，中國的外匯市場表現(xiàn)出了一貫的韌性、理性和平衡性特征。一是人民幣匯率總體穩(wěn)定，呈現(xiàn)了窄幅的雙向波動。第二，外匯市場的交易是理性有序，匯率預期比較平穩(wěn)。第三，國際收支基本平衡，跨境雙向投資總體均衡。

王春英表示，從中長期來看，未來中國外匯市場保持平穩(wěn)運行的基礎仍然穩(wěn)固。一是新發(fā)展格局有助于維護國際收支平衡，我國積極促進內需和外需，出口和進口，引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，經常賬戶和跨境投融資都有望運行在合理、均衡區(qū)間。二是新發(fā)展理念有助于維護人民幣匯率穩(wěn)定。三是對外開放穩(wěn)步推動有助于跨境資本均衡流動。四是彈性的人民幣匯率發(fā)揮了調節(jié)國際收支自動“穩(wěn)定器”的作用，有助于外匯市場自主調節(jié)和平衡。

美聯(lián)儲超寬松貨幣政策對我國國際收支和外匯市場的影響有限、風險可控。目前在美國經濟企穩(wěn)和通脹預期升溫背景下,市場擔心美聯(lián)儲會提前結束寬松的貨幣政策。王春英表示，去年3月份美聯(lián)儲再度推出了超寬松貨幣政策，截至目前，資產規(guī)模已累計增加了3.6萬億美元，和2008年國際金融危機時期的擴表規(guī)模基本相當。王春英表示，在這輪寬松貨幣政策下，國內沒有積累過高的對外債務，市場風險緩釋能力在不斷提升，我國有條件保持國際收支和外匯市場均衡，衡量外債風險的幾個指標，外債的負債率、債務率、償債率、短期外債和外匯儲備占比，都在國際公認的安全線以內，因此總體風險可控。（第一財經）

2.LPR已連續(xù)12個月保持不變

4月20日，中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，當日1年期貸款市場報價利率(LPR)為3.85%，5年期以上為4.65%。至此，LPR已連續(xù)12個月保持不變。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為，近期銀行平均邊際資金成本基本穩(wěn)定，LPR報價行缺乏上調或下調的動力。近期，利率水平穩(wěn)中有降。4月19日，10年期國債收益率降至3.15%，創(chuàng)下近期最低水平;1年期國有銀行和股份制銀行同業(yè)存單發(fā)行利率回落至3%以下，逐漸接近1年期MLF(中期借貸便利)利率水平。中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月末，企業(yè)貸款利率為4.56%，創(chuàng)有統(tǒng)計以來的最低水平。

業(yè)內專家認為，年初以來LPR報價持續(xù)不變，體現(xiàn)了貨幣政策“穩(wěn)”字當頭的基調。王青表示，今年貨幣政策“不急轉彎”，意味著LPR報價不會出現(xiàn)明顯的掉頭向上走勢，這是年初以來LPR報價連續(xù)保持不變的重要原因。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為，今年一季度，我國經濟延續(xù)復蘇向好態(tài)勢，生產增速整體較快，需求端消費、投資在3月呈現(xiàn)加快改善跡象，經濟復蘇基礎逐漸牢固，為利率水平保持穩(wěn)定提供了支撐。對于接下來LPR的走勢，溫彬認為，政策利率大概率不變，LPR將保持平穩(wěn)。

專家建議，在保持政策利率平穩(wěn)的同時，貨幣政策應進一步關注政府債券發(fā)行、輸入型通脹等影響因素。溫彬認為，今年政府債券發(fā)行延后，下一階段將迎來地方債集中發(fā)行期。預計央行將根據(jù)政府債券發(fā)行狀況，繼續(xù)通過逆回購和MLF等操作，精準調節(jié)市場流動性，熨平地方債集中發(fā)行可能導致的流動性波動。（經濟日報）

3.公司債新規(guī)出臺，劍指弱資質城投、房企

4月22日晚間，上交所、深交所分別發(fā)布《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第3號——審核重點關注事項》、《深圳證券交易所公司債券發(fā)行上市審核業(yè)務指引第1號——公司債券審核重點關注事項》。

上交所主要關注公司債券發(fā)行人四方面的重點事項：

一是組織機構與公司治理，重點關注發(fā)行人、控股股東、實際控制人是否存在重大負面輿情、嚴重失信行為以及發(fā)行人是否存在大額非經營性往來、大額對外擔保、股權結構不穩(wěn)定等情況；

二是財務信息披露，重點關注發(fā)行人是否存在債務結構和債務籃子不合理、債務過度激進擴張、大額資產受限、現(xiàn)金流或盈利缺乏穩(wěn)定性以及財務指標明顯異常等情形；

三是特定類型發(fā)行人，重點關注發(fā)行人是否屬于“母弱子強”的投資控股型發(fā)行人以及是否存在信用評級下調、債務違約記錄等需要關注的情形，并對城市建設類企業(yè)和房地產企業(yè)等特定類型發(fā)行人信息披露要求進行了特別明確；四是中介機構履職盡責，重點關注中介機構對相關事項的核查工作以及執(zhí)業(yè)質量評價記錄情況。中介機構和相關人員存在嚴重負面執(zhí)業(yè)記錄的，將加大審核問詢力度，推進實施分類審核。

深交所主要關注公司債券發(fā)行人四方面的重點事項：

一是明確發(fā)行人公司治理信息披露要求。對存在重大負面輿情、股權結構與管理層不穩(wěn)定、非經營性往來占款與資金拆借余額較大、對外擔保金額較高、資金集中歸集等情形的發(fā)行人，要求其細化對相關事項的披露，說明對償債能力的影響。

二是細化發(fā)行人財務信息披露要求。對存在有息債務結構發(fā)生大幅變化、短期債務占比顯著上升、“存貸雙高”等財務指標明顯異常、財務數(shù)據(jù)變化較大的發(fā)行人，要求其披露具體原因及合理性。

三是強化對償債能力偏弱的發(fā)行人的準入監(jiān)管。對于公司債券存量規(guī)模大且存在顯著兌付壓力、缺乏可持續(xù)經營能力且嚴重影響償債能力、母公司單體資產質量較低的發(fā)行人，要求其審慎制定公司債券申報方案。

四是壓實中介機構責任，關注中介機構執(zhí)業(yè)質量。明確中介機構的核查要求與職責，建立中介機構分類管理制度。要求主承銷商提交承銷機構及項目負責人近兩年內承銷債券違約情況，對于存在嚴重負面執(zhí)業(yè)記錄的，將對其申報的項目從嚴審核。

主要從事城市建設的地方國有企業(yè)（以下簡稱城市建設企業(yè)）申報發(fā)行公司債券，應符合地方政府性債務管理的相關規(guī)定，不得新增地方政府債務。募集資金用于償還公司債券以外存量債務的，發(fā)行人應披露擬償還的存量債務明細，并承諾所償還的存量債務不涉及地方政府隱性債務。

房地產企業(yè)申報發(fā)行公司債券，發(fā)行人存在扣除預收款后資產負債率較高、凈負債率較高或現(xiàn)金對短期債務覆蓋程度較低情形的，應結合報告期內經營情況、財務狀況細化本次債券的償付安排，制定切實可行的償債保障措施。

此外，《公司債券審核指引1號》編制了主承銷商關注事項核查對照表，對審核重點關注事項進行歸納和提煉，方便主承銷商逐項對照核查，提高債券審核效率。（投實）

三、產業(yè)動態(tài)--風控部

（一）煤炭資訊

1.煤炭價格

商務部：上周煤炭價格略有回落，其中二號無煙塊煤、煉焦煤價格分別為每噸934元和777元，均下降0.4%，動力煤價格為每噸616元，與前一周持平。

2.2021年能源工作指導意見

國家能源局今日發(fā)布關于印發(fā)《2021年能源工作指導意見》的通知，指出2021年主要預期目標：非化石能源發(fā)電裝機力爭達到11億千瓦左右。

大力發(fā)展非化石能源。研究出臺關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的若干政策。印發(fā)《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》，2021年風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右。

增強清潔能源消納能力。發(fā)布2021年各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納責任權重，加強評估和考核。健全完善清潔能源消納的電力市場機制，積極推廣就地就近消納的新模式新應用。在確保電網安全的前提下，推進電力源網荷儲一體化和多能互補發(fā)展，提升輸電通道新能源輸送能力，提高中東部地區(qū)清潔電力受入比重。

積極推進新能源“隔墻售電”就近交易。有序放開電網企業(yè)設計、施工等競爭性業(yè)務...（來源：海上風電觀察）

3. 深化供給側結構性改革，繼續(xù)推動提高先進產能占比

4月23日，山西省國資委召開省屬企業(yè)、市國資委負責人會議。會議強調，要深化供給側結構性改革，繼續(xù)推動省屬煤炭企業(yè)提高先進產能占比，繼續(xù)指導幫助企業(yè)壓降負債、平滑風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線；要深入推進能源革命綜改試點，推動省屬企業(yè)進一步提升煤礦智能化程度、機械化程度、原煤入選率，加強煤炭綠色低碳清潔利用研究，加大清潔可再生能源投入。（來源：新浪網）

4. 發(fā)改委將出臺一系列重磅政策

蘇偉在會上透露，國家發(fā)改委目前正在抓緊制定出臺幾個方面的政策。首先是就碳達峰、碳中和目標相關的勘查工作正在設計出臺一份重要文件，主要目的是明確相關工作要求，加強各方責任，進行“抓全局，管長遠”的政策建設 。

　　其次，發(fā)改委正在研究制定2030年前碳達峰的具體行動方案，主要是聚焦2030年之前的二氧化碳排放達到峰值的目標，合理確定主要領域、重點行業(yè)的達峰目標，組織實施若干行動。

在碳達峰行動方案的框架下，編制出臺煤炭、電力、鋼鐵、石化、化工、有色金屬、建材、建筑、交通、民工、農業(yè)、農村新型基礎設施等一系列的實施方案。（來源：新浪網）

5. 關于印發(fā)（綠色債券支持項目目錄（2021年版）

近日，中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)〈綠色債券支持項目目錄（2021年版）〉的通知》。在四級分類上不再將煤炭等化石能源清潔利用項目納入綠色債券支持范圍。（來源：新浪網）

6.分析與解讀：目前煤礦受環(huán)保與安全的交叉檢查等多方面因素影響，煤炭價格保持相對穩(wěn)定。非化石能源占比在未來將會持續(xù)增高，山西省開始深入推進能源革命綜改試點，推動省屬企業(yè)進一步提升煤礦智能化程度、機械化程度、原煤入選率，加強煤炭綠色低碳清潔利用研究，加大清潔可再生能源投入。在碳達峰的行動方案下，高排放企業(yè)可能會被限制排放量或者購買碳排放量，勢必會增加成本。

(二)教育行業(yè)

1. 近年來中國智慧教育行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大

證券時報網訊，華為22日正式官宣，要進軍智慧教室產業(yè)，并將于4月23日發(fā)布華為智慧教室解決方案。就目前教育產業(yè)來看，業(yè)內人士預計華為將與學校合作，主要參與到教育硬件、教育軟件、教育服務、教學工具等方面。

華創(chuàng)證券指出，據(jù)中國領先的產業(yè)咨詢服務機構中商產業(yè)研究院發(fā)布的相關報告稱，近年來中國智慧教育行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，2018年市場規(guī)模突破5000億元，預計2020年中國智慧教育行業(yè)市場規(guī)模將達7230.6億元，到2022年市場規(guī)模將突破萬億元大關。（來源：新浪網）

2. 關于疫情防控期間以信息化支持教育教學工作的通知

國家政策利好支持。隨著全球教育信息化戰(zhàn)略推進和教育投入持續(xù)穩(wěn)步增長，各國的教育信息化建設取得了重大進展，教學水平持續(xù)提升。追求教育公平和質量、教育創(chuàng)新、個性化教育、能力培養(yǎng)已成為當今教育的共同主題。2020年2月教育部印發(fā)《關于疫情防控期間以信息化支持教育教學工作的通知》，改善網絡支撐條件，提升平臺服務能力，匯聚社會各方資源，采取適宜教學方式，教育部通過國家平臺開通“國家中小學網絡云課堂”，免費提供教師、學生、家長和社會學習者使用。各地各校應根據(jù)行政區(qū)域內和本校教學條件，在學校延期開學期間通過網絡平臺、數(shù)字電視、移動終端等方式，自主選擇在線直播課堂、網絡點播教學、大規(guī)模在線開放課程（MOOC）、小規(guī)模視頻公開課（SPOC）、學生自主學習、集中輔導答疑等形式，開展線上教學。（來源：新浪網）

3. 整個教育行業(yè)的市場規(guī)模將在2030年翻倍

摩根士丹利發(fā)布《中國消費2030》報告，其中提到了教育行業(yè)未來10年的發(fā)展趨勢。報告稱，教育是擴張型賽道，未來將會產生結構性的增長。宏觀來看，整個教育行業(yè)的市場規(guī)模將在2030年翻倍，達到2萬億美元（約12-14萬億元），K12課后教育（after-school tutoring）將會是增長最快的子集，10年間會保持11%的年化增長率，到2030年市場規(guī)模將達4300億美元（約2.5-3萬億元），滲透率也將從現(xiàn)在的30%提高至2030年的53%。（來源：中清北科）

4. 中央強調將加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設

國務院辦公廳發(fā)文完善民辦教育工作部聯(lián)席會議制度，旨在統(tǒng)籌協(xié)調推進民辦教育改革發(fā)展相關工作，提出鼓勵社會力量興辦教育、落實國家鼓勵扶持民辦教育的政策措施，并協(xié)調規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

點評：聯(lián)席制度落地為形態(tài)復雜、牽涉面廣的民辦教育管理機制提供了頂層設計，或有利于民促法的落地、提振板塊估值。

全國職業(yè)教育大會落幕，中央強調將加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通、產教融合。

點評：近年來，國家政策向職業(yè)教育及應用型教育傾斜，職業(yè)教育地位持續(xù)提升。我國大部分公辦院校以研究型院校為主，而民辦高校為應用型大學主力，注重培養(yǎng)適合勞動力市場需求的專業(yè)性人才，強調專業(yè)實際操作與職業(yè)能力培養(yǎng)，目前各港股上市高教公司均主打應用型本科教育，將繼續(xù)受益于我國職業(yè)教育發(fā)展。（來源：新浪網）

四、行業(yè)關注

1.關于創(chuàng)新供應鏈金融服務模式 全力支持產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升的十五條措施

4月19日，中國銀行發(fā)布《關于創(chuàng)新供應鏈金融服務模式 全力支持產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升的十五條措施》。中國銀行將充分發(fā)揮全球化、綜合化、專業(yè)化優(yōu)勢，積極推動供應鏈金融數(shù)字化、場景化、智能化發(fā)展，全力打造開放型綠色供應鏈金融生態(tài)，為暢通國內國際雙循環(huán)、提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平、助力實體經濟發(fā)展貢獻金融力量。（來源：商業(yè)保理專委會）

2.最高法修改上海金融法院案件管轄規(guī)定，將保理、融資租賃合同、金融借款合同等金融民商事糾紛第一審納入管轄范圍（來源：商業(yè)保理專委會）

3.河北省更新合法設立地方金融組織名單

2021年4月20日，河北發(fā)布了《關于更新全省合法設立地方金融組織名單的公告》，根據(jù)地方金融組織準入、退出等工作實際，對地方金融組織名單予以更新并公布。本次名單公開的地方金融組織，只說明其主體設立的合法性，不代表其開展業(yè)務的合法合規(guī)。不在公開名單中但從事有關地方金融活動的組織，均為非法組織。其中，商業(yè)保理公司名單為：國網雄安商業(yè)保理有限公司；融資租賃名公司名單：全省共21家在名單內，其中石家莊占12家。（河北省地方金融監(jiān)督管理局）（來源：商業(yè)保理資訊）

4. 關于完善資本市場法治建設的合作意見

上海證監(jiān)局與上海金融法院簽訂《關于完善資本市場法治建設的合作意見》上海證監(jiān)局與上海金融法院簽訂《關于完善資本市場法治建設的合作意見》，建立健全多項長效合作機制，主要包括信息共享、訴調對接、執(zhí)法聯(lián)動和人員培訓交流等。（來源：深圳市商業(yè)保理協(xié)會）