目  錄

一、宏觀政策

重提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

二、貨幣動(dòng)態(tài)

1.政府工作報(bào)告極簡版來了

2.匯率

3.總理在政府工作報(bào)告中的稅費(fèi)大事兒

三、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)

（一）焦煤焦炭：焦炭受挫下跌，焦煤再度反漲

（二）鋼材：唐山限產(chǎn)再度加碼 鋼材價(jià)格續(xù)創(chuàng)新高

（三）房地產(chǎn)

1.房子是“用來住的”的 地產(chǎn)調(diào)控逐年加強(qiáng)

2.萬億債務(wù)懸頂，地產(chǎn)行業(yè)擠泡沫政策將延續(xù)

3.若土地價(jià)格下行 頭部房企投資機(jī)會(huì)顯現(xiàn)

4.2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速

5.北京市政府召開常務(wù)會(huì)議--2021年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

6.分析與解讀

（四）新能源

1.‘十四五’期間，山東省新能源和可再生能源占比將大幅增長

2. 加快發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

四、行業(yè)關(guān)注

（一）行業(yè)新聞

1.銀保監(jiān)會(huì)：始終把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融業(yè)的永恒主題

2.上海市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布"關(guān)于開展融資租賃公、商業(yè)保理公司在滬分支機(jī)構(gòu)排查清理工作的通知"

（二）關(guān)于供應(yīng)鏈金融兩會(huì)期間最早提出的建議

一、政策導(dǎo)讀|重提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

3月5日上午，十三屆全國人大四次會(huì)議開幕，發(fā)布了2021年的政府工作報(bào)告。報(bào)告肯定了2020年的政府工作，對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行預(yù)判，提出了十四五規(guī)劃和2021年的主要目標(biāo)，最后對(duì)2021年的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。對(duì)今年的政府工作報(bào)告，我們的解讀如下：

第一，重提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，將2021年GDP增速目標(biāo)定位在6%以上。2020年由于新冠肺炎疫情這一突發(fā)事件，當(dāng)時(shí)的兩會(huì)推遲到2020年5月召開，并且沒有提出具體的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。在國內(nèi)疫情得到有效控制以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)正常以后，重提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，是合理且恰當(dāng)?shù)?。市場在?/span>年年底對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期普遍在9%左右，今年的政府工作報(bào)告將GDP增速的目標(biāo)定位在6%以上，預(yù)留了較大的回旋余地，基本上實(shí)現(xiàn)的難度不大。報(bào)告指出，“今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。中國經(jīng)濟(jì)去年已經(jīng)在全球范圍內(nèi)率先復(fù)蘇，今年政府工作的首要目標(biāo)不是追求經(jīng)濟(jì)增速的高增長，而是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性問題。

第二，宏觀政策強(qiáng)調(diào)不急轉(zhuǎn)彎。報(bào)告指出，“今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控”，“宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤”。從去年底的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議開始，政府多次表態(tài)宏觀政策不會(huì)急轉(zhuǎn)彎。一方面，是為了穩(wěn)定市場預(yù)期，避免在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚且較為脆弱的階段突然收緊流動(dòng)性可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，去年特殊時(shí)期的政策在經(jīng)濟(jì)步入正軌后有序退出是大概率事件，預(yù)計(jì)今年下半年政策將會(huì)明顯收緊，但收緊后若是引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)上升，可能會(huì)適度調(diào)整政策力度。

第三，積極財(cái)政政策提質(zhì)增效、更具可持續(xù)性，擴(kuò)大有效投資和支持鄉(xiāng)村振興將會(huì)是主要發(fā)力點(diǎn)。今年赤字率擬安排3.2%左右，地方政府專項(xiàng)債券擬安排3.65萬億元，不發(fā)行抗疫特別國債。財(cái)政政策更講究針對(duì)性，并未提出減稅降費(fèi)的具體規(guī)模，更多的是強(qiáng)調(diào)政府要過緊日子、財(cái)政支出要偏向民生支出、財(cái)政資金要提高直達(dá)效率。今年的財(cái)政政策力度不及去年，但依然好于預(yù)期?？紤]到國內(nèi)消費(fèi)的復(fù)蘇仍然較為疲軟，政府投資要承擔(dān)一定的穩(wěn)增長重?fù)?dān)。

擴(kuò)大有效投資和支持鄉(xiāng)村振興將會(huì)是主要發(fā)力點(diǎn)。擴(kuò)大有效投資方面，主要包括“繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)‘兩新一重’建設(shè)”，“政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)，提升縣城公共服務(wù)水平”。支持鄉(xiāng)村振興方面，主要包括“要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，“強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，“啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”，“保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付”，“加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道”，基本與今年年初公布的中央1號(hào)文件相一致。

第四，穩(wěn)健貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，強(qiáng)調(diào)防風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。防風(fēng)險(xiǎn)方面，主要是穩(wěn)杠桿和穩(wěn)匯率。“貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持流動(dòng)性合理充裕，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。考慮到去年較為寬松的流動(dòng)性在一定程度上推高了房地產(chǎn)市場的價(jià)格，穩(wěn)定房價(jià)是控制杠桿率的重要途徑之一，所以，今年報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，主要是解決小微企業(yè)融資難題。比如，延續(xù)已有的小微企業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，推動(dòng)小微企業(yè)綜合融資成本下降等。

第五，穩(wěn)就業(yè)依然是政府工作的重心所在。今年的就業(yè)目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1100萬人，比去年增加200萬人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)，比去年減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然今年的經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)、就業(yè)目標(biāo)高于去年，但今年的就業(yè)形勢依然不容樂觀。2021年全國高校畢業(yè)生人數(shù)將高達(dá)909萬人，再創(chuàng)歷史新高。今年的穩(wěn)就業(yè)工作思路主要是穩(wěn)定現(xiàn)有崗位、積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位以及對(duì)有困難的失業(yè)人群進(jìn)行針對(duì)性的幫扶。

第六，明確擴(kuò)大消費(fèi)的主要方向是擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)的消費(fèi)模式以及提升消費(fèi)能力。報(bào)告提到，“健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)”，“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系”，“發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)”，“運(yùn)用好‘互聯(lián)網(wǎng)+’，推進(jìn)線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式”。提升消費(fèi)能力主要增加居民收入、降低稅費(fèi)、改善消費(fèi)環(huán)境，以促進(jìn)居民的消費(fèi)意愿。

第七，報(bào)告還提到了推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、提升科創(chuàng)能力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、實(shí)行高水平對(duì)外開放、深化多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)污染和生態(tài)建設(shè)、做好碳達(dá)峰和碳中和、促進(jìn)教育公平、推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)、加強(qiáng)民生保障等工作，與十四五規(guī)劃目標(biāo)基本一致。

(本文作者介紹：中山證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長/來源：新浪財(cái)經(jīng))

二、貨幣動(dòng)態(tài)

（一）政府工作報(bào)告極簡版

3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，要點(diǎn)如下：

1．去年工作回顧

疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果

在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長

全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%

為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人

年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽

國內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固

2．“十四五”主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%

人均預(yù)期壽命再提高1歲

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%

3．今年主要目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

4．今年部分重點(diǎn)工作

財(cái)政：今年赤字率擬按3.2%左右安排

減稅：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元

降費(fèi)：中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%

消費(fèi)：穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)

創(chuàng)新：以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破

鄉(xiāng)村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

開放：推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署

環(huán)保：北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%

教育：在教育公平上邁出更大步伐

醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元

住房：解決好大城市住房突出問題。規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

文體：精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)

港澳臺(tái)：完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。

（二）匯率：中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布，2021年3月4日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價(jià)為：1美元對(duì)人民幣6.4758元，1歐元對(duì)人民幣7.8026元，100日元對(duì)人民幣6.0471元。

(三)、總理在政府工作報(bào)告中的稅費(fèi)大事兒

1．去年工作回顧：實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)

原文：面對(duì)歷史罕見的沖擊，我們?cè)?/span>“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，明確提出“六?！比蝿?wù)，特別是保就業(yè)保民生保市場主體，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。立足國情實(shí)際，既及時(shí)果斷又保持定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，科學(xué)把握規(guī)模性政策的平衡點(diǎn)。注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)。實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)，與制度性安排相結(jié)合，全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元，其中減免社保費(fèi)1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實(shí)施方式，對(duì)新增2萬億元中央財(cái)政資金建立直達(dá)機(jī)制，省級(jí)財(cái)政加大資金下沉力度，共同為市縣基層落實(shí)惠企利民政策及時(shí)補(bǔ)充財(cái)力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對(duì)中小微企業(yè)貸款延期還本付息，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。對(duì)大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。經(jīng)過艱苦努力，我們率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn)，以合理代價(jià)取得較大成效。

2．十四五”主要目標(biāo)任務(wù)：建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制

原文：全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)要素市場化配置改革，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

3．今年發(fā)展主要目標(biāo)

（1）優(yōu)化和落實(shí)減稅政策

原文：優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。市場主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位，確保市場主體應(yīng)享盡享。

（2）給予就業(yè)財(cái)稅、金融等政策支持

原文：就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財(cái)稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限。拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)降低就業(yè)門檻，動(dòng)態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄，降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程。運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，支持各類勞動(dòng)力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，廣開就業(yè)門路，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)。

（3）嚴(yán)控非稅收入不合理增長

原文：用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方對(duì)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金。推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)控非稅收入不合理增長，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。

（4）深化財(cái)稅金融體制改革

原文：深化財(cái)稅金融體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，加大預(yù)算公開力度，精簡享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理，推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革，提升保險(xiǎn)保障和服務(wù)功能。穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善常態(tài)化退市機(jī)制，加強(qiáng)債券市場建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。強(qiáng)化金融控股公司和金融科技監(jiān)管，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。

（5）用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

原文：運(yùn)用市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

（6）對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額

原文：優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，弘揚(yáng)工匠精神，以精工細(xì)作提升中國制造品質(zhì)。

（7）優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策

原文：推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)。推動(dòng)國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，不斷提升通關(guān)便利化水平。

（8）擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍

原文：扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員，將以實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（9）降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

原文：保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。（來源：人民日?qǐng)?bào)）

三、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)

（一）焦煤焦炭：焦炭受挫下跌，焦煤再度反漲

1.焦炭方面：唐山限產(chǎn)政策制定以后，鋼廠也借機(jī)打壓焦炭價(jià)格，雖然部分焦化企業(yè)報(bào)價(jià)堅(jiān)挺，但整體市場看跌情緒愈加濃厚，第二輪提降的范圍再一度擴(kuò)大，累計(jì)降幅200元/噸。下游鋼廠庫存不斷增加后控制到貨及按需采購的情況較多。隨著新產(chǎn)能的不斷投入，供應(yīng)量不斷的增加，貿(mào)易商投機(jī)需求意愿不高，焦化企業(yè)庫存不斷的累積。港口方面，近期焦炭處于弱勢之中，港口貿(mào)易商以觀望出貨為主，港口的庫存處于相對(duì)低位。綜合來看，焦化企業(yè)依然是高開工高利潤，不斷累庫的狀態(tài)。雖然近期限產(chǎn)政策等減少對(duì)焦炭的需求，但近期焦炭的供需缺口依然存在，而且3月份供暖結(jié)束以后有1000多萬噸的焦化產(chǎn)能要淘汰。但近期因鋼廠庫存充足，外加限產(chǎn)與“碳達(dá)峰和碳中和”，未來投產(chǎn)預(yù)期增強(qiáng)、供需缺口弱化等因素使得近期焦炭走弱。短期內(nèi)以觀望為主。中長期需關(guān)注供暖季結(jié)束后去產(chǎn)能以及目前貼水情況，再擇機(jī)左側(cè)布局多單。  

2.焦煤方面：進(jìn)入三月份以來，焦煤期貨主力合約2105合約上漲，3月4日價(jià)格收于1524.5，相比前一日結(jié)算價(jià)上漲89.5個(gè)點(diǎn)，漲幅為6.24%?，F(xiàn)貨方面，近期因煤礦復(fù)產(chǎn)，下游需求較弱，因此煤礦庫存處于高位，部分煤礦不得不進(jìn)行減產(chǎn)來緩解壓力。近期主焦煤趨穩(wěn)后，貧煤與氣煤出貨壓力依然較大，價(jià)格有再次下調(diào)的預(yù)期。進(jìn)口煤方面，最新數(shù)據(jù)顯示，3月2日甘其毛都通關(guān)528車，較前一日下降72車。烏不浪口金泉工業(yè)園區(qū)及五原地區(qū)要求洗煤廠全部停產(chǎn)一個(gè)月，該區(qū)域?yàn)槊?#原煤最主要的洗選區(qū)域，停產(chǎn)預(yù)計(jì)將造成短期區(qū)域內(nèi)外蒙煤供應(yīng)緊張。短期內(nèi)焦煤并未有積極利好的出現(xiàn)，雖兩會(huì)期間煤礦安檢嚴(yán)格，但因前期庫存過高外加保供政策，因此對(duì)總體的供應(yīng)量影響較為有限，短期內(nèi)以觀望為主，后期需關(guān)注焦化廠產(chǎn)能回升速度。 

關(guān)注及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：新增焦?fàn)t投產(chǎn)進(jìn)度，疫情突發(fā)對(duì)開工的影響，煤炭進(jìn)出口政策，粗鋼壓減及碳排放權(quán)政策的執(zhí)行情況。

3. “碳中和”將是十四五期間乃至更長時(shí)間維度的大級(jí)別確定性主題

碳達(dá)峰、碳中和無疑是今年兩會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。廣發(fā)證券研究指出，“碳中和”將是十四五期間乃至更長時(shí)間維度的大級(jí)別確定性主題，建議關(guān)注供給側(cè)、輸配側(cè)、需求側(cè)“三側(cè)”投資主線——第一檔：光伏、新能源汽車；第二檔：風(fēng)電、儲(chǔ)能、裝配式建筑；第三檔：特高壓、生物降解塑料、能源互聯(lián)。（來源：科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)）

分析與解讀：煤炭價(jià)格過去了高峰期現(xiàn)在隨著氣溫回升，供暖關(guān)停、鋼鐵行業(yè)檢修、碳排放交易的試行等因素影響價(jià)格會(huì)趨于穩(wěn)定。壓縮煤礦數(shù)量，推進(jìn)智能化、機(jī)械化煤礦，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，碳中和、碳達(dá)峰的實(shí)施，煤炭行業(yè)集中度會(huì)進(jìn)一步提高，煤炭企業(yè)將會(huì)朝著大而強(qiáng)的方向發(fā)展。“碳中和”成為兩會(huì)熱點(diǎn)，在多個(gè)方面影響著能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新能源占比在2021年會(huì)進(jìn)一步提升。

（二）鋼材：唐山限產(chǎn)再度加碼 鋼材價(jià)格續(xù)創(chuàng)新高

3月1日，唐山地區(qū)正式發(fā)布了“唐山市將實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物總量控制減排”的通知。減排的目的是：“退后十”。唐山鋼鐵行業(yè)作為全國環(huán)保措施，以及環(huán)保設(shè)備較為領(lǐng)先的地區(qū)，也是全國最早進(jìn)行超低排放改造的地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)同比40%的減排，僅通過污染物回收來降低減排的幅度已經(jīng)不大，40%的減排目標(biāo)大超市場預(yù)期。整體來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及下游需求啟動(dòng)利好預(yù)期帶動(dòng)鋼材期現(xiàn)同漲，近期部分施工工地陸續(xù)開工，下游需求逐漸恢復(fù)，對(duì)無量上漲的鋼材市場形成有效支撐。再加上外圍經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的刺激和寬松的貨幣政策延續(xù)，疊加工信部粗鋼壓產(chǎn)政策，唐山市亦率先明確控制減排，這將對(duì)鋼材價(jià)格形成支撐，同時(shí)五月份又是建筑用鋼的傳統(tǒng)旺季，也是年內(nèi)鋼廠利潤的高地，因此鋼材價(jià)格預(yù)計(jì)將持續(xù)上漲。

關(guān)注及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：復(fù)工復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)時(shí)間、國內(nèi)外疫情發(fā)展情況、壓減政策落地情況、貨幣政策調(diào)控節(jié)奏等。

（三）房地產(chǎn)

1.房子是“用來住的”的 地產(chǎn)調(diào)控逐年加強(qiáng)

在3月2日舉辦的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示：“房地產(chǎn)的問題應(yīng)該說現(xiàn)在金融化、泡沫化傾向還比較強(qiáng)，但是去年投向房地產(chǎn)的貸款增速第一次降到了平均貸款增速之下，這個(gè)成績來之不易。我們相信，房地產(chǎn)的問題會(huì)逐步得到好轉(zhuǎn)。”近年來國家及學(xué)界一直提倡房子是“用來住的”的方針，地產(chǎn)調(diào)控逐年加強(qiáng)。2020年房企出現(xiàn)較多的債務(wù)違約情況，這種現(xiàn)象是地產(chǎn)擠泡沫的一種反映，也是二級(jí)市場地產(chǎn)板塊疲弱不振的重要原因。當(dāng)三四月份房企償債高峰到來以及伴隨地產(chǎn)擠泡沫繼續(xù)的動(dòng)作，配合地產(chǎn)板塊的估值，有可能會(huì)出現(xiàn)一些投資機(jī)會(huì)。對(duì)目前房地產(chǎn)市場的分析主要有以下幾點(diǎn)：

2.萬億債務(wù)懸頂，地產(chǎn)行業(yè)擠泡沫政策將延續(xù)

今年仍處于房企償債高峰期，房地產(chǎn)行業(yè)包括海外債券在內(nèi)的債券償還總規(guī)模已經(jīng)從去年的7493.9億元增至今年的10496.2億元。從債務(wù)到期時(shí)間來看，3月和4月分別為境內(nèi)外債務(wù)到期的高峰時(shí)段。由于房地產(chǎn)是高負(fù)債行業(yè)，以及“三道紅線”政策的推行，很多中小房企面臨巨大的資金壓力，存在一定的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。但大型房地產(chǎn)公司自去年下半年以來經(jīng)營狀況較好，一般不會(huì)出現(xiàn)太大風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)板塊已經(jīng)出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性分化，整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，但局部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)釋放必然發(fā)生。另外，未來地產(chǎn)政策會(huì)繼續(xù)收緊。

3.若土地價(jià)格下行 頭部房企投資機(jī)會(huì)顯現(xiàn)

數(shù)據(jù)顯示，2020年房企違約債務(wù)達(dá)222只，約是2019年的4倍，其中重點(diǎn)房企債券違約涉及金額接近170億元。在行業(yè)層面：在限價(jià)政策和土地價(jià)格提升情況下，行業(yè)利潤率近年整體承壓。從結(jié)構(gòu)來看，三四線城市項(xiàng)目由于政策相對(duì)寬松、土地競爭較低，利潤率相較一二線略好?！叭兰t線”帶來的融資端收緊未來大概率導(dǎo)致土地價(jià)格有所下行，需要密切關(guān)注土地溢價(jià)率和土地出讓底價(jià)變化，仍有強(qiáng)大拿地能力的企業(yè)的投資機(jī)會(huì)可能隨之顯現(xiàn)。在公司層面：房企在銷售、拿地、融資方面都有所分化。頭部房企市占率持續(xù)提升，銷售金額同比增速來看，top11-20房企增速更高。

4.銀保監(jiān)會(huì)：房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速；房地產(chǎn)金融化、泡沫化傾向還比較強(qiáng)，很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機(jī)，這很危險(xiǎn)，必須既積極又穩(wěn)妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（來源：銀保監(jiān)）

5.北京市政府召開常務(wù)會(huì)議--2021年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

北京日?qǐng)?bào)報(bào)道，北京市政府召開常務(wù)會(huì)議，研究2021年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃等事項(xiàng)。會(huì)議研究本市2021年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)指出，要做好城市總體規(guī)劃實(shí)施工作，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量建設(shè)用地利用，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域用地供應(yīng)工作。堅(jiān)持“房住不炒”定位，合理增加居住用地供應(yīng)，加大向租賃住房傾斜力度，多措并舉、綜合施策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（來源：北京日?qǐng)?bào)）

分析與解讀：國家對(duì)房地產(chǎn)持續(xù)性收緊，各地也在立足于自身實(shí)際情況下出臺(tái)限制房地產(chǎn)政策。“一城一策”很有可能在明年實(shí)現(xiàn)，但總體來說，對(duì)房地產(chǎn)的管控可能會(huì)越來越嚴(yán)格。“十四五規(guī)劃”中的“房住不炒”、出生率低于死亡率、房地產(chǎn)泡沫、政策租賃住房的傾斜等因素可能會(huì)導(dǎo)致未來幾年內(nèi)房地產(chǎn)的萎靡。

（四）新能源

1. ‘十四五’期間，山東省新能源和可再生能源占比將大幅增長

山東省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，風(fēng)電、光伏、氫能、先進(jìn)核能是清潔能源的主要增長極，清潔能源消納、低成本高可靠可再生能源技術(shù)是重點(diǎn)發(fā)展方向，儲(chǔ)能技術(shù)是促進(jìn)新能源消納的重要途徑，“而新興能源技術(shù)替代傳統(tǒng)能源技術(shù)、信息技術(shù)與能源技術(shù)深度融合將成為全省能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，加速催生能源發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”。

據(jù)悉，未來山東能源行業(yè)將以提升自主創(chuàng)新能力為核心，開展重大技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)裝備研發(fā)、重大示范工程和重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大科技成果應(yīng)用推廣力度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)技術(shù)、固優(yōu)勢，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破。（來源：山東省能源局）

2. 加快發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”能源規(guī)劃堅(jiān)持能源發(fā)展清潔低碳戰(zhàn)略方向，加快發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主動(dòng)服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題。目前，包含1項(xiàng)綜合能源規(guī)劃，電力、煤炭、油氣、可再生能源等7項(xiàng)分領(lǐng)域能源規(guī)劃和兩項(xiàng)區(qū)域發(fā)展的“十四五”能源規(guī)劃已形成規(guī)劃文本稿，部分規(guī)劃已書面征求地方能源主管部門、能源企業(yè)意見。

2021年，國家能源局將按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大對(duì)中西部脫貧地區(qū)農(nóng)網(wǎng)資金傾斜力度，不斷縮小城鄉(xiāng)供電水平差距。將深入研究農(nóng)村分布式能源接入需求，支持水電、光伏、風(fēng)電、沼氣、生物質(zhì)能利用等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)開展各項(xiàng)試點(diǎn)示范，促進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化水平持續(xù)提升。將持續(xù)發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，會(huì)同或配合有關(guān)部門規(guī)范電站運(yùn)維管理、資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼撥付，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（來源：國家能源局）

四、行業(yè)關(guān)注

（一）行業(yè)新聞

1.銀保監(jiān)會(huì)：始終把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融業(yè)的永恒主題，毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融法治，完善長效機(jī)制；維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行。（來源：銀保監(jiān)會(huì)）

2.上海市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布"關(guān)于開展融資租賃公司、商業(yè)保理公司在滬分支機(jī)構(gòu)排查清理工作的通知"，本次排查清理的主要對(duì)象為本市及異地融資租賃公司、商業(yè)保理公司在本市各區(qū)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、且處于存續(xù)狀態(tài)的分公司。此次排查時(shí)間自通知下發(fā)之日起至2021年3月12日，分支機(jī)構(gòu)自查、行業(yè)管理部門核查同步開展。（上海市地方金融監(jiān)督管理局（來源：上海市地方金融監(jiān)督管理局）

（二）關(guān)于供應(yīng)鏈金融兩會(huì)期間最早提出的建議

兩會(huì)最早的供應(yīng)鏈金融聲音-全國政協(xié)委員、農(nóng)發(fā)行原董事長解學(xué)智：發(fā)展供應(yīng)鏈金融，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提出5個(gè)建議解決4個(gè)難題。解學(xué)智認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的困境，供應(yīng)鏈金融是一種有效的解決方案。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)在構(gòu)建現(xiàn)代的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等)。

解學(xué)智指出，由于三農(nóng)的弱質(zhì)性，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)散、小、弱的特征，其經(jīng)營普遍存在“四難”問題。

一是融資難。由于實(shí)力相對(duì)較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、抵質(zhì)押物缺乏，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體很難從金融機(jī)構(gòu)獲得充足的低成本資金。

二是銷售難。由于我國地域廣闊，農(nóng)產(chǎn)品地域分布復(fù)雜，偏遠(yuǎn)地區(qū)物流不便，再加上農(nóng)民對(duì)市場信息的敏感度不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

三是控制成本難。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分散式經(jīng)營為主，設(shè)施設(shè)備簡陋，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，產(chǎn)量提升受到制約，流通等成本居高不下。

四是防控風(fēng)險(xiǎn)難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，市場間缺乏有效的信息協(xié)同，加之投機(jī)行為的存在，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不能科學(xué)確定預(yù)期，最終成為市場博弈的受害者。

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的困境，解學(xué)智認(rèn)為，供應(yīng)鏈金融是一種有效的解決方案。供應(yīng)鏈金融從供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)，運(yùn)用金融科技手段，整合物流、資金流、信息流等信息，在真實(shí)交易背景下，打破傳統(tǒng)形式，構(gòu)建核心企業(yè)與上下游企業(yè)一體化的信貸服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。通過供應(yīng)鏈金融，不僅可以快速響應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)營主體的融資需求，還可以以核心企業(yè)為切入點(diǎn)，以資金為溶劑和粘合劑，將上下游經(jīng)營主體緊密聯(lián)結(jié)在一起，有效整合上下游資源，統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)要素活力，實(shí)現(xiàn)“小企業(yè)與核心企業(yè)”“小企業(yè)與大市場”的有效對(duì)接，從而解決鄉(xiāng)村經(jīng)營主體融資難、銷售難、控制成本難和防控風(fēng)險(xiǎn)難等問題，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

解學(xué)智進(jìn)一步表示，當(dāng)前，供應(yīng)鏈金融已取得較大的發(fā)展，國務(wù)院和相關(guān)部委也出臺(tái)了相關(guān)政策，但未突出其在鄉(xiāng)村振興中的作用，推動(dòng)過程中仍存在一些問題。對(duì)此，解學(xué)智建議：

一是強(qiáng)化國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與市場主體間的有效合作。進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善政策支持體系，形成有效合力，推動(dòng)形成多方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制的合作模式。

二是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的同時(shí)，要針對(duì)目前供應(yīng)鏈金融平臺(tái)各自為戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，打破不同供應(yīng)鏈金融平臺(tái)壁壘。

三是強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)業(yè)的特殊情況，著眼于生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、交易全產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用線上線下等多種模式，創(chuàng)新各類供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。

四是強(qiáng)化配套建設(shè)。加快完善供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)功能，建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，探索建立統(tǒng)一的供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化科技支撐，有效整合金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、核心企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、工商、稅務(wù)、司法、征信系統(tǒng)等數(shù)據(jù)。

五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一定要堅(jiān)持交易背景的真實(shí)性，實(shí)行穿透式管理，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，針對(duì)供應(yīng)鏈金融中存在的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，要因企施策、精準(zhǔn)施策。（來源：深圳供應(yīng)鏈 中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月3日訊(記者 曾薔)）